根据《广东省行政许可监督管理条例》规定和有关要求,现公告本单位2017年度行政审批和政务服务效能情况。欢迎您客观、真实地对是否存在以下问题进行反映:
1.没有依照法定权限、程序、条件进行审批,或变相实施行政许可,实施了《广东省省级行政许可事项目录》之外的行政审批事项的;
2.没有公开公示行政许可实施主体、依据、条件、期限、流程、裁量标准、收费标准和申请材料、申请办法、申请书格式文本、咨询投诉方式等或公开公示不明确的;
3.受理条件和程序不规范,要求多次补充申请材料的;
4.办理效率低下,办理流程复杂,擅自增加行政许可条件、环节的;
5.不能按期限办理行政许可,不能及时、客观地调查处理投诉举报的;
6.工作人员索取或收受礼物、好处的;
7.实施行政许可过程中要求申请人购买指定商品或者接受指定人员、组织提供服务的,或者要求申请人参加不必要的付费培训、会议等的;
8.依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的事项,指定或者变相指定人员、组织的;
9.没有对被许可人从事行政许可事项活动依法有效实施监督检查的;
10.没有必要设立行政许可,可以取消或采取事后监管等其他管理方式、调整由行业组织或者中介机构自律管理、通过技术标准或管理规范能有效管理的。
如您认为在行政审批实施过程中还存在其他问题,欢迎一并提出意见建议。我们将对您反映的情况和您的个人信息予以保密。
感谢对我省行政审批评价工作的大力支持!
附件:广东省人民政府地方志办公室2017年度行政审批和政务服务效能情况自评报告
举报电话:12310(省编办)
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邮 编:510031
电子邮箱:[email protected]
广东省人民政府地方志办公室
2018年4月16日
本公告期限不少于15个工作日。
附件
广东省人民政府地方志办公室2017年度行政审批和政务服务效能情况自评报告
2017年,我办高度重视行政审批制度改革和政务服务效能提高,认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府有关“放管服”改革的系列决策部署,围绕服务党委政府中心工作、服务经济社会发展、服务人民群众需求,持续深入做好公共文化服务,政务服务效能进一步提高。
一、基本情况
(一)行政审批改革任务落实情况
1.2017年省本级取消、下放行政许可事项落实情况。2017年度,我办承担的行政许可事项无取消或下放。
2.行政许可事项标准实施情况。全面完成行政许可事项标准化编制和应用工作。包括规范事项编写,录入各事项办事指南和业务手册,明确受理条件、量化审批标准、细化判定准则。完成各标准要素的合规性、合法性审查,并实时动态更新。我办无自建系统。按时完成了办理时限和申请材料压减工作。
3.行政许可事项进驻统一申办受理平台情况。我办有行政许可事项2项,全流程进驻统一申办受理平台——省网上办事大厅事项2项,占100%。
4.清理中介服务实施机构情况。根据省政府部署要求,我办按照时间表严格开展自查清理。经核对检查,我办无相关行政审批中介服务实施机构情况。
5.2017年省本级清理规范行政审批中介服务事项落实情况。2017年,对照省政府关于清理规范省政府部门行政审批中介服务事项的决定,经认真梳理,我办不存在要求申请人委托中介服务机构开展作为行政审批受理条件的有偿服务的情况。
(二)行政许可事项实施情况
6.上网办理情况。我办保有行政许可事项2项,上网办理事项数为2项,上网办理率为100%。
7.事项办结情况。2017年,我办共收到2项行政许可申请事项,办结2项,办结率为100%,网上办结率为100%,2项申请事项均在申请当天办结,无超期办结事项,无不予受理或不予批准事项。
8.跑动次数情况。我办行政许可办理方便快捷,2017年度受理的2项申请事项全部为网上办理,无现场跑动。办结率100%。
9.行政许可事项网上全流程办理情况。2017年度,我办受理的2项申请事项全部实现全流程网上办理。
10.公开公示情况。我办行政许可事项的办事指南和审批结果均及时按要求100%公开。
(三)加强事中事后监管情况
11.建立健全监管制度情况。我办依据《行政机关公务员处分条例》第二十一条及地方志工作相关规定,制定事中事后监管标准和办法,根据《广东省地方志书审查验收办法(试行)》,落实监管责任;推进《广东省地方志工作条例》立法进程,建立健全监管制度。
12.开展监管情况。2017年,我办成立督查调研组先后2次对全省21各地级以上市40多个县市区围绕提高志鉴编纂质量、地方志工作条件保障等开展专项督查调研活动,没有发生监管失职事故。
13.创新监管方式情况。2017年,我办在创新监管方式方面重点是为“双随机抽查”做好了实施准备,计划性、目的性更强。
(四)公共服务事项实施情况。
我办着力打造地方志公共文化服务体系,通过赠送图书、构建数字方志体系、建设广东方志馆等途径服务社会公众,主动公开公共服务相关事项和信息,简化优化公共服务流程,创新公共服务方式。
14.事项办结率情况。2017年,我办收到政务信息公开申请2次,均及时办理,办结率100%。接受有关部门图书申请10次,均及时按规定程序办理,办结率100%。此外,主动向全省各级有关部门、主要图书馆、高校、农村等赠送图书15批次近3万余册,《广东年鉴》在草榴社区
草榴社区数据库
、广东省人民政府网站全文开放,数字方志馆建成投入使用,广东方志馆对外试运营,举办“名城精粹——广东历史文化名城展”等。
15.事项办理效率情况。我办公共文化服务事项在规定期限内办结,没有超时办结情况。
16.完善公共服务事项目录和办事指南情况。我办认真研究公共服务事项目录和办事指南,制定《图书管理办法》,建立政务公开领导小组,加强对公共服务事项的管理和落实。
17.公共服务事项网上办理情况。目前我办公共服务事项尚未进驻省网上办事大厅,除网上政务信息公开外,全部采用纸质函件、网上自助或电话预约等方式办理。
(五)创新和优化服务情况
18.开展减证便民情况。我办按照省委省政府部署,全面排查,除规定的行政许可证明和个人身份标识外,无需其他证明。
19.建立部门间信息共享和推进电子证照建设情况。我办严格落实省政务信息资源编目信息和更新机制,2017年底完成政务信息资源的梳理工作,在省政务信息资源共享平台发布24个信息资源;因信息资源多数是主动公开,无需提供电子证照使用,故暂时没有与省电子证照系统对接。
20.提高服务质量情况。2017年,我办成立政务公开工作领导小组和办公室,明确了行政许可工作组、政务公开工作组和平台运管工作组3个小组的职责。建立健全首问负责、一次性告知、预约办理、自助办理等优化服务制度;机关纪委全程参与,加强对事项申办、受理环节的监督监控,及时发现办理过程中不作为、乱作为、慢作为问题,确保服务过程可考核、有追踪、受监督。加强对事项效能评价,以及对下级部门广东年鉴社、广东方志馆的业务指导、监督和服务,通过抓志鉴扩面提质、抓地方志资源开发利用,充分发挥地方志“存史、资政、育人”功能,切实提高服务基层、群众(企业)、相关部门能力水平和服务效能。
21.优化办理流程情况。我办按照统一要求,实施行政许可,严格规范要求首问负责、一次性告知等工作要求。我办承担的行政许可事项办事流程图均已在省网上办事大厅公开。我办承担的行政许可事项不涉及跨层级、跨部门办理。
22.精简办事材料情况。对涉及我办的2项行政许可事项,仅需提供申请省级地方志书、综合年鉴冠名编纂许可的文书、广东省志规划、篇目设计方案以及申请省级志书、综合年鉴出版许可的文书等必备资料,为群众办事提供方便。
23.缩短办事时限情况。2017年,我办按照省政府统一部署要求,将实施的全部2项行政许可事项承诺办结时限进行压缩。省级地方志书、综合年鉴冠名编纂许可和省级综合年鉴出版许可事项办结时限由20个工作日压缩为5个工作日完成;省级地方志书出版许可事项办结时限由30个工作日压缩为15个工作日完成。
二、取得成效
我办按照省委、省政府的总体部署和要求,积极推进地方志行政审批制度改革,进一步规范行政许可行为,加强行政许可监督和管理。进一步加强行政审批事项目录动态管理,及时更新目录信息。进一步加强行政审批要素管理,优化和规范申请材料、审批时限等要求。进一步优化行政审批流程,减少跑动次数和优化现场办理环节,进一步提高行政审批工作效率。我办全年未接到行政许可审批相关投诉,也未发现、查处有关违法违规情况。
2017年收到的2项行政许可申请事项,全部于申请当天于网上办结,无现场跑动情况,大大提高了办事效率。
三、存在问题和困难
1.网上办事大厅系统有待完善。网上办事大厅申请事项仅网站通知,提醒方式单一。
2.业务培训有待加强。网上办事大厅工作方便群众办事,越来越受社会关注,单位经办人员业务水平直接影响有关政策的落实和单位形象。
四、下一步的工作措施及有关意见
2018年,我办将继续按照省委、省政府的总体部署和要求,做好行政审批和政务服务相关工作。
1.进一步强化政务服务体系建设。认真梳理编制地方志公共服务目录和办事指南,纳入同一平台省网上办事大厅。深化政务公开,加强门户网站草榴社区
与微信公众号“方志广东”建设,加强主动公开意识,完善“政务信息公开”、“通知公示公告”、“互动交流”等栏目。
2.进一步完善依法行政机制建设。规范行政审批流程,进一步提升行政审批工作效能和服务水平,有效提高工作效率和服务质量,优化政务环境。继续做好行政许可事项的事中事后监管工作。加强对相关业务人员的培训和指导。
附件:广东省人民政府地方志办公室2017年度行政审批和政务服务效能情况一览表
广东省人民政府地方志办公室
2018年4月16日
附件:广东省人民政府地方志办公室2017年度行政审批和政务服务效能情况一览表
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行政审批改革任务落实情况
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2017年省本级取消、下放行政许可事项落实
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行政许可事项标准实施
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行政许可事项进驻统一申办受理平台
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2017年省本级清理规范行政审批中介服务事项落实
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未落实事项数
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未落实原因说明
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更新标准要素数量
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实现国家垂直系统与省统一申办受理平台对接
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实现原使用国家垂直管理系统事项全流程进驻统一申办受理平台
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未进驻统一申办受理平台
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事项数
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事项数
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事项数
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原因说明
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未落实事项数
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原因说明
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无取消、无下放
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——
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无
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无垂管
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无垂管
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0
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——
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无中介服务
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——
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行政许可事项实施情况
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不予受理或不予批准
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到现场跑动次数超过3次
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未实现网上全流程办理
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未公开公示办事指南和审批结果
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事项数
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件数
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原因说明
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事项数
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原因说明
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事项数
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原因说明
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事项数
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原因说明
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0
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0
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——
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0
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——
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0
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——
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0
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——
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加强事中事后监管情况
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建立监管制度、标准数量
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制度有效实施的数量
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监管制度涉及事涉数
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执法检查的频次
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执法检查的重点内容(涉及事项)
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1
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暂无
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暂无
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——
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——
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公共服务事项实施情况
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公共服务事项数
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申请量
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办结量
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是否梳理编制并公布本部门公共服务事项目录
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制定公开办事指南事项数
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驻省网上办事大厅办理的或省统一申办受理平台的事项数
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公共服务事项实现网上全流程办理的事项数
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超时办结数量
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到现场办理次数不超过1次的事项数
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12
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12
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12
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否
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0
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0
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2
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0
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0
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创新和优化服务情况
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取消各类证明和繁琐手续数理
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建立内部工作制度数量
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建立健全全首问负责等优化服务制度的数量
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整合压减办事环节涉及的事项数
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整合压减的办事环节数
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跨层级事项扁平化办理的事项数
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跨部门事项由一个部门牵头实现并联合办理的事项数
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压减办事材料涉及的事项数
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压减的办事材料件数
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0
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1
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1
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——
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——
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无跨层级事项
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无跨部门事项
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——
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——
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