2023年1月，广东省政府工作报告提出，实施“百县千镇万村高质量发展工程”（简称“百千万工程”），推动城乡区域协调向更高水平更高质量迈进。2月，《中共广东省委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决定》印发。广东省委决定以全省122个县（市、区）、1613个乡镇（街道）、2.65万个行政村（社区）为主体，全面实施“百千万工程”，促进城乡区域协调发展。6月，中国共产党广东省第十三届委员会第三次全体会议将“百千万工程”列入省委“1310”具体部署的十大新突破之一，强调要深入实施“百千万工程”，因地制宜、因县施策抓好产业培育，发展乡村产业，打造一批产业强县，通过做强县城龙头、做实乡镇节点、建设和美乡村抓好城乡建设，通过推进扩权强县和强县扩权改革、镇街体制改革、农村综合改革、城乡融合发展体制机制改革等抓好改革赋能，全面推进县镇村高质量发展，强化土地、资金、人才等要素保障，更好强县促镇带村，缩小城乡区域差距，推进城乡区域协调发展。年内，广东把“百千万工程”作为推动高质量发展的头号工程，锚定走在前列总目标，突出谋划的系统性、推进的整体性、操作的针对性、工作的实效性，全省上下推进实施“百千万工程”的认识更加统一，体制机制更加健全，政策框架加快构建，产业进一步向粤东粤西粤北地区有序转移，强县促镇带村各项任务落地落实，实现良好开局，收到初步成效。

　　省市县贯通的指挥体系构建　2023年，中共广东省委成立由省委书记黄坤明任总指挥、省长王伟中任第一副总指挥的“百千万工程”指挥部，设立实体化运作的办公室。21个地级以上市、122个县（市、区）全部设立由党政主要领导牵头挂帅的“百千万工程”指挥部。年内，广东省全面实行省领导定点联系市县、市领导挂钩镇、县领导联系村，将挂钩联系点作为领导干部责任点。全面压实各级党委、政府主体责任、属地责任，发挥好县（市、区）委书记一线总指挥、镇委书记“一线施工队长”、村（居）委书记“领头雁”作用。创新实施专班推进机制，分别由省发展改革委、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省财政厅、省自然资源厅、省委政研室、省发展研究中心、省教育厅、省地方金融管理局等，牵头成立县域经济、城镇建设、乡村振兴、要素保障、决策咨询、“双百行动”（广东省百校联百县助力“百县千镇万村高质量发展工程”行动）、金融、全域土地综合整治等专班，构建起“党委管总、指挥部主战、职能部门主建”的工作格局。

　　典型带动　2023年，广东省在全省遴选首批22个典型县（市、区）、110个典型镇、1062个典型村（社区），集中要素、集中资源、集中力量推进，及时总结好的经验做法在全省推广学习，推动各地在高质量发展赛道上奋勇争先。将全省65个区和57个县（市）分别划分为创先、进位、消薄三类，引导县域立足资源禀赋、比较优势差异化发展。遵循镇村建设规律，将全省1613个镇（街）划分成城区镇、中心镇、专业镇、特色镇、普通镇5类，将19262个行政村按照集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、一般发展类、搬迁撤并类，分别确定发展方向。

　　政策保障　2023年，广东省出台《省委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决定》，配套制定实施意见和工作方案，省直部门配套出台100多项政策，市、县两级按照“一县一策”原则制定操作性工作方案，构建起“1+N+X”（“1”是指1个行动方案，“N”是指省有关部门制定若干项配套支持政策，“X”是指各地制定若干项实施方案）的政策体系。开展2023年“百千万工程”政策评估。出台“百千万工程”考核评价办法及工作方案，差异化开展考核评价。清单化推进重点任务落实，开展为期6周的“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场）专项督查，将“百千万工程”推进落实情况列入省委巡视重要内容。

　　新型帮扶协作机制建立　2023年，广东省建立横向帮扶和纵向帮扶工作机制。广东省委、省政府办公厅印发《珠三角地区与粤东粤西粤北地区对口帮扶协作工作实施方案（2023—2025年）》《省直机关及有关单位组团纵向帮扶支持县域高质量发展工作方案》，珠三角6市横向帮扶协作实现对全省57个县（市）及粤东粤西粤北市辖区全覆盖，156家省有关单位组团纵向帮扶支持57个县（市）及5个重点老区苏区市辖区。创新实施“双百行动”（广东省百校联百县助力“百县千镇万村高质量发展工程”行动）。召开广东省百校联百县助力“百千万工程”行动动员部署会，组织省内百家高校院所与涉农县（市、区）结对共建，组建“双百行动”乡村产业发展、乡村公共服务、乡村建设规划等三大高校联盟，把合作共建落到具体项目上、落到驻镇驻村服务上、落到解决难点堵点问题上，选派114名高校驻县服务队队长、副队长，达成校地合作清单达800余项。

（省“百县千镇万村高质量发展工程”指挥部办公室）